【解說詞】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開辟了百年大黨自我革命的新境界。新時代新征程，面對我們黨長期面臨的“四大考驗”、“四種危險”，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。必須站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

【2024年4月 習(xí)近平總書記在重慶民主村社區(qū)講話同期聲】中國式現(xiàn)代化，民生為大，中國共產(chǎn)黨要做的事情就是讓老百姓過上更加幸福的生活。

【解說詞】習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。在二十屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記對整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作出重要指示，要求懲治蠅貪蟻腐，讓群眾有更多獲得感。中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央的決策部署，2024年4月在全國部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，要求堅持正風(fēng)反腐一起抓，確保取得實實在在的成效，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

何樹宏（中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任）：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把開展集中整治，作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體行動，集中時間、集中精力、集中力量，從嚴(yán)查處一批蠅貪蟻腐，堅決糾治一批群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，推動解決一批群眾身邊的實際問題，讓人民群眾切身感受到黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)愛就在身邊，公平正義就在身邊。

【解說詞】全國部署開展集中整治以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委以超常規(guī)舉措依法推動解決群眾急難愁盼問題，直接查辦督辦重點(diǎn)案件2633件，直抓中小學(xué)校園餐、農(nóng)村集體“三資”管理突出問題兩個全國性專項整治，協(xié)同有關(guān)部門抓好整治騙取套取社保基金等15件具體實事，派出8個督導(dǎo)組推動紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面發(fā)力，重點(diǎn)突破，集中解決一批群眾身邊的實際問題。

【案例：吉林長春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第七小學(xué)校園餐回扣腐敗案】

【解說詞】長期以來，學(xué)生飲食健康一直深受廣大家長及社會關(guān)注，也備受黨和國家的高度重視。校園食堂里學(xué)生的小餐盤，無疑是家長心中的大民生。孩子在學(xué)校能不能吃飽、吃好、吃得放心，讓每個父母掛心；而每當(dāng)校園餐領(lǐng)域曝出不正之風(fēng)和腐敗問題，都會讓家長擔(dān)心、揪心。

學(xué)生家長1：家長就很關(guān)心孩子飲食健康，因為畢竟孩子還小。

學(xué)生家長2：其他的都次要，身體健康是最重要。那健康從哪來？不是從口入的嗎？

【解說詞】紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以實際行動回應(yīng)群眾所思所想所盼，將校園餐微腐敗納入集中整治重點(diǎn)。吉林省長春市汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第七小學(xué)的校園餐回扣腐敗案就是集中整治查處的典型案例之一。

戚世國（長春市汽開區(qū)第七小學(xué)原后勤主任）：侵犯孩子用餐的利益，侵犯了家長利益，捫心自問，特別慚愧。

【解說詞】2024年在集中整治工作中，有群眾向吉林省長春市紀(jì)委監(jiān)委反映，汽開區(qū)第七小學(xué)原后勤主任戚世國等人從學(xué)生餐費(fèi)中撈取好處。長春市紀(jì)委監(jiān)委立即開展初步核實，在摸清事實、固定證據(jù)的基礎(chǔ)上，指定由公主嶺市紀(jì)委監(jiān)委對該案進(jìn)行審查調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2008年8月起，吉林省高爾夫餐飲管理公司為第七小學(xué)配餐。2010年8月，該公司為與第七小學(xué)保持長期合作關(guān)系，串通時任后勤主任戚世國等校內(nèi)人員，通過給予回扣方式進(jìn)行利益輸送。

趙秉龍（吉林省公主嶺市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員）：最開始這家企業(yè)就是學(xué)校跟前的一個小作坊、一個小飯店，說你看往學(xué)校供餐，每個學(xué)生我給你提多少錢，慢慢就達(dá)成這個協(xié)議了。

丁紹平（高爾夫餐飲管理公司原財務(wù)主管）：就是想跟這個學(xué)校能夠保持長遠(yuǎn)的合作，就是這么考慮的。應(yīng)該去反思之前這個錯誤的行為。

【解說詞】2010年，第七小學(xué)執(zhí)行的校園餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每餐交8塊錢。高爾夫餐飲管理公司和負(fù)責(zé)此項工作的時任校長、后勤主任達(dá)成約定，每餐8塊錢里給兩人各一毛錢回扣。到2014年，校園餐費(fèi)漲到了每人每餐12元，回扣也就水漲船高，增加到了每人每餐三毛錢。

戚世國：非常后悔。家長交的錢，你就應(yīng)該全部用在給孩子保證食品質(zhì)量、數(shù)量，全用到孩子吃飯上。作為一個教師來說，應(yīng)該守住自己的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該去收它一分一厘，再小也是老話說不義之財。

【解說詞】一餐幾毛錢回扣聽起來似乎很少，但全校幾百個學(xué)生每餐都扣，日積月累也不是個小數(shù)目。從2010年8月至2019年12月，在長達(dá)9年多的時間里，高爾夫餐飲管理公司負(fù)責(zé)人與戚世國等人捆綁形成利益鏈，將學(xué)生餐費(fèi)揣進(jìn)個人腰包。高爾夫餐飲管理公司從學(xué)生餐費(fèi)里克扣了70余萬元用于單位行賄，其中戚世國一人就收受23萬余元。

戚世國：社會上對教育的口碑、形象，造成一種很負(fù)面的影響。怎么后悔也挽回不了。

【解說詞】相比于巨貪，幾毛錢的回扣危害同樣巨大。每個孩子都是家庭的寶貝，也是國家的未來，小學(xué)又是孩子長身體的關(guān)鍵期，克扣學(xué)生伙食費(fèi)關(guān)系到孩子的健康，直接侵害學(xué)生和家長的利益，是關(guān)乎民心的大事。

長春居民：收費(fèi)8塊錢那一定是按照8塊錢的標(biāo)準(zhǔn)去給孩子準(zhǔn)備這些餐食，拿了一些返點(diǎn)之類的這樣的事情的話，有悖于學(xué)校的一個教育理念，有悖于愛孩子、關(guān)愛孩子的這樣的思想。

【解說詞】目前，戚世國等人及配餐公司已經(jīng)受到嚴(yán)肅處理。懲治只是手段，治理才是目的。吉林省紀(jì)委監(jiān)委綜合分析校園餐案件暴露出的收取餐飲企業(yè)回扣，挪用擠占學(xué)生餐費(fèi)，違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包分包，食材采購、財務(wù)管理不規(guī)范，日常監(jiān)管不到位等5類突出問題，推動省教育廳等8個部門聯(lián)合制定完善校園餐各項制度標(biāo)準(zhǔn)，明確餐食質(zhì)量、準(zhǔn)入、運(yùn)營、退出、處罰各項標(biāo)準(zhǔn)；推動省教育廳、市場監(jiān)管廳開展了高校大宗食材分片集中采購、中小學(xué)自辦食堂考核評價、校外供餐企業(yè)考核退出等工作，并督促嚴(yán)格執(zhí)行到位、加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上保證校園餐質(zhì)量。

劉燁曈（吉林省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室副主任）：通過我們的系統(tǒng)整治，讓各個監(jiān)管環(huán)節(jié)（的措施）都能夠得到有效落實，孩子們吃得健康安全放心。說一千道一萬，最后想要達(dá)到的效果只有一個，就是人民滿意、群眾滿意。

【解說詞】如今，第七小學(xué)已經(jīng)通過家長委員會投票，選出了新的配餐企業(yè)，每天的菜單都會發(fā)給家長，還借助科技手段，讓家長可以通過明廚亮灶公示系統(tǒng)，實時監(jiān)督配餐過程。現(xiàn)在，校園餐費(fèi)還是12元，但飯菜的數(shù)量、品種更多了，質(zhì)量更好了，讓家長和學(xué)生直觀地感受到了集中整治的成效。

學(xué)生家長：明廚亮灶的一個公示端口，我們在那個端口上能看到食材入廠、飯菜的制作、供餐環(huán)境，我認(rèn)為都非常規(guī)范和衛(wèi)生，我們家長就非常放心。

【解說詞】紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作，人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。在整治校園餐管理問題方面，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處貪占學(xué)生餐費(fèi)、收受回扣等問題3.8萬個，處分2.3萬人。

【解說詞】農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，監(jiān)督管理相對薄弱，腐敗問題易發(fā)多發(fā)，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈。集中整治開展以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以全國性整治項目為牽引，推動重點(diǎn)任務(wù)攻堅，深入糾治農(nóng)村集體“三資”管理突出問題，查處貪污侵占集體資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、資源監(jiān)管流于形式等問題15.3萬個，處分13.2萬人。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促整改低價合同、超期合同、“人情合同”等115.2萬份，整改管理不規(guī)范的工程項目3.3萬個，化解村級債務(wù)62.6億元，推動突出問題得到有效糾治，筑牢鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)。

【案例：四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長張朝平插手高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)受賄案及遂寧市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治】

【解說詞】一壟一畝承載民生，寸土寸金關(guān)乎國計。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項事關(guān)國家糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和廣大農(nóng)民切身利益。集中整治開展以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、村集體“三資”管理和農(nóng)村工程項目建設(shè)等領(lǐng)域，以小切口解決民生大問題，切實增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

【字幕：四川省射洪市太乙鎮(zhèn) 院壩會】

射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員：各位父老鄉(xiāng)親大家好，我們農(nóng)業(yè)部門也在總結(jié)經(jīng)驗，以后如何把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)好，把群眾最關(guān)心的質(zhì)量問題，把它解決好。

當(dāng)?shù)卮迕瘢?/span>以后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)好了，由哪些人來種呢？

當(dāng)?shù)卮迕瘢?/span>這個自來水要是沒有的話，希望政府部門（要一直重視）……

【解說詞】在四川遂寧，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動農(nóng)業(yè)部門工作人員就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的建設(shè)，和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起開院壩會，面對面交流，已經(jīng)形成了工作慣例。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與這個會的積極性很高，因為他們真切地感受到了，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目關(guān)乎自己的切身利益。

【解說詞】四川遂寧屬于成都平原邊緣地帶，有不少山地丘陵，土地坡度大，地塊既小又分散，灌溉靠天吃飯，耕作困難。而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)所到之處，將分散的地塊改為集中連片，能實現(xiàn)機(jī)械化耕作，配套水利設(shè)施能幫助農(nóng)田旱澇保收，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入都大大提升。但在建設(shè)過程中，卻有一些別有用心的人把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田當(dāng)成了謀取私利的“自留地”，群眾對此反映強(qiáng)烈。四川省遂寧市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

張朝平（四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長）：作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的負(fù)責(zé)人，為了自己的利益，損害了老百姓的利益，這個確實也是我終身悔恨的事情。

【解說詞】張朝平，四川省射洪市政協(xié)原副主席，曾任射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長，2023年12月接受審查調(diào)查。經(jīng)查，他將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目拿來和商人老板做交易，從中收受賄賂400余萬元。這一問題線索，源于當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委在農(nóng)村走訪時，群眾反映部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量不佳，存在機(jī)械下不了田、老農(nóng)爬不上坎、渠系關(guān)不住水等問題，影響了增產(chǎn)增收效果。實地勘察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠执彐?zhèn)不同程度地存在這類問題。

當(dāng)?shù)卮迕瘢?/span>工程光鮮亮麗，等到一年半載之后好多就水渠斷裂，沖壞水渠過后，影響莊稼的收成，損失的都是農(nóng)民的利益。

當(dāng)?shù)卮迕瘢?/span>老百姓最痛恨的是腐敗，你收了錢過后，人家老板他就會（在）質(zhì)量工程上進(jìn)行扣減。

梁科科（遂寧市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：我們就高度懷疑在這里面存在施工方偷工減料，甚至行業(yè)主管部門在監(jiān)督、在驗收的過程中可能存在履職不力，甚至有權(quán)錢交易的行為。

【解說詞】遂寧市紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)項目進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近幾年射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進(jìn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，表面看有多家中標(biāo)單位，但挖下去，幕后大多數(shù)是被一個圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙所實際掌控，其中關(guān)鍵人物是一個叫羅江的建筑商人。

劉明星（遂寧市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：從2019年至2023年這期間，羅江等人基本上是壟斷了射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的所有標(biāo)段，其他人如果想要做這個項目，那肯定只有從羅江手里面拿。

【解說詞】而羅江之所以能夠長期壟斷標(biāo)段，正是因為他和張朝平關(guān)系密切。

羅江（涉案商人）：讓他打招呼，他跟下面打招呼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局他管，他就可以定，在這一塊。

【解說詞】羅江原來做過些涉農(nóng)小工程，2017年偶然認(rèn)識了張朝平。羅江感到這段關(guān)系值得經(jīng)營，時常邀請張朝平到自建的魚塘去釣魚休閑、吃吃喝喝，進(jìn)而主動為張朝平的各種應(yīng)酬買單，關(guān)系日益密切。到2019年，張朝平成為了射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一把手”，羅江感到，放長線釣的大魚到了收線的時候。

張朝平：我當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長過后，（羅江）更加密切地，天天地約我。確實吃了他很多回飯，經(jīng)常釣魚吃他的飯，所以覺得就脫不開這個人情。

【解說詞】而面對羅江拋出的誘餌，張朝平實質(zhì)上也是愿者上鉤。

張朝平：他要做高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田這個項目，給我送現(xiàn)金。當(dāng)時我確實心里還是很忐忑，但是自己確實貪腐心理，貪財這一塊，最終占據(jù)了上風(fēng)，收了第一次就有第二次、第三次。

【解說詞】張朝平隨后就向具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)組織實施的下屬推薦了羅江，下屬自然也心領(lǐng)神會。

馬軍（射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)股原股長）：張朝平就說這個羅江人還不錯，以后能照顧一下就照顧一下，幫助一下。（把他）當(dāng)做自己的一個朋友，進(jìn)行一些幫助。

【解說詞】每次招投標(biāo)前，馬軍會提前把項目標(biāo)底、資質(zhì)、業(yè)績要求等關(guān)鍵信息透露給羅江，甚至有時還為羅江找來的公司量體裁衣，在招標(biāo)方案中設(shè)置相應(yīng)限制性條件，確保羅江找來的公司能圍標(biāo)串標(biāo)成功。馬軍個人也收受羅江賄賂50余萬元。

馬軍：從整個項目開始，一直到整個項目掛網(wǎng)招標(biāo)，是全信息鏈的幫助，對他們來說，可以提前做一些招投標(biāo)上面的一些工作吧。

【解說詞】有人里應(yīng)外合，羅江等人也就膽大妄為，借用資質(zhì)甚至偽造資質(zhì)來圍標(biāo)串標(biāo)，拿下工程后自己做幾個標(biāo)段，其它標(biāo)段則轉(zhuǎn)賣牟利。張朝平明知如此，卻包庇縱容。他和羅江的利益交換，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目從招投標(biāo)到施工、驗收的各個監(jiān)管環(huán)節(jié)都流于形式。

劉明星：在項目的竣工驗收過程當(dāng)中，他（張朝平）也幫助羅江等人站臺出面，相當(dāng)于就是告訴他們，羅江是我的兄弟，是我的小弟，你們在管理的時候、監(jiān)督的時候以及竣工的時候要給予他關(guān)照。

【解說詞】張朝平、馬軍等人和羅江相互勾連，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程變成了小團(tuán)體謀取私利的工程，直接侵害的是群眾的切身利益。不法商人送出去的錢，自然要想辦法找補(bǔ)回來，這個簡單的道理，張朝平當(dāng)然并非不懂。每次收羅江的錢時，他都要拿出一兩捆來還給羅江，口頭上要求他不能克扣工程質(zhì)量，用這種掩耳盜鈴的做法，作為收錢時心理上的遮羞布。

張朝平：我有時跟他說不能給那么多，工程質(zhì)量這個肯定是大計，有時候他給我錢的時候，每次我都拿一捆或者兩捆，拿一些還給他，自己覺得作為安慰，聊以慰藉，也給自己一個理由，實際上這也是自欺欺人。

【解說詞】張朝平老家也在農(nóng)村，有一次他回老家，偶然發(fā)現(xiàn)村里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在質(zhì)量問題，本村的鄉(xiāng)親也身受其害，但他卻吃人嘴短拿人手軟，不敢去面對問題。

張朝平：老家的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就建得很差，當(dāng)時確實我也很氣憤，當(dāng)時我也想到可能其他地方還有問題，畢竟收了羅江的賄賂，后來確實我也是沒有把這個問題進(jìn)行深究，或者舉一反三。

【解說詞】農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的主管部門，一旦棄守監(jiān)管責(zé)任，出現(xiàn)各種問題自然也就毫不意外。一些質(zhì)量不到位的農(nóng)田，機(jī)械化耕作和灌溉系統(tǒng)都不如人意，無法達(dá)到設(shè)計效果預(yù)期的收益，也傷害到農(nóng)民群眾的切身利益。

當(dāng)?shù)卮迕瘢?/span>高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土沒有整平的話，承包轉(zhuǎn)給老板，老板也不滿意。渠系沒有做好的話，水都排不出去。他有權(quán)錢交易過后，它的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到了，有這種現(xiàn)象我肯定心頭就不滿意了。

呂春峰（遂寧市監(jiān)委委員）：圍標(biāo)、串標(biāo)等等方式就排除了潛在的真正有實力的、有競爭能力的一些企業(yè)參與進(jìn)來，質(zhì)量也就衍生而來沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。為這個結(jié)果“買單”的，那是我們老百姓，這個事兒我們就不答應(yīng)了。

【解說詞】目前，張朝平已被開除黨籍、開除公職，因犯受賄罪、洗錢罪，數(shù)罪并罰被判處有期徒刑六年十個月，并處罰金人民幣四十五萬元，其他涉案人員也都受到嚴(yán)肅處理。等到承擔(dān)違紀(jì)違法后果的時候，才來正視對群眾利益造成的傷害，但所有的后悔都為時已晚。

馬軍：老百姓辛勤勞動，掙了錢是地里面長出來的，干干凈凈的，就像水稻、小麥一樣，剝了殼里面都是雪白的。我們掙這個錢，你再怎么剝，它都是黑的。我父母教育我這么多年，教育我，在我出事前我媽都還在跟我說，讓我不要收不該收的錢，我不知道怎么去面對他們。

張朝平：作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長，本應(yīng)該為民，但是確實危害老百姓了，確實有時候我晚上睡覺想到這個，確實自己罪有應(yīng)得。

【解說詞】遂寧市紀(jì)委監(jiān)委針對案件暴露出的問題，向相關(guān)單位發(fā)出工作提醒函、紀(jì)檢監(jiān)察建議，射洪市委高度重視，認(rèn)真落實主體責(zé)任，積極探索“建管運(yùn)”一體模式，通過自建自種、引進(jìn)大戶經(jīng)營等舉措，切實保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)工作高質(zhì)量開展。射洪市對全市3600多個田塊一一制作了臺賬，讓每塊田的位置、面積、施工方、存在問題、整改進(jìn)度等信息都清晰可查，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

梁科科：每塊田我們建立了臺賬，整改好了以后我們再去走村入戶，面對面去和老百姓見面，去問他們你們對現(xiàn)在這個農(nóng)田修建滿不滿意，你們還有什么問題。讓老百姓他們說了好，我們才最終達(dá)到我們的目的。

當(dāng)?shù)卮迕瘢?/span>我看他們這回質(zhì)量做得好，水能排出去。以前漲水，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整了過后也不漲水了，我們農(nóng)民也有收入了。感謝共產(chǎn)黨，也感謝政府，這么好的政策。

當(dāng)?shù)卮迕瘢?/span>以前的地沒人愿意種，現(xiàn)在這么一做過后，地都越來越很緊張很俏，大家都愿意種。

【案例：湖南永州住房保障領(lǐng)域兩起侵害群眾利益案件及瀟湘安居專項整治】

【解說詞】住有所居是人民美好生活的重要基石，事關(guān)千家萬戶切身利益。集中整治開展以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦住房保障這一重點(diǎn)民生領(lǐng)域的行業(yè)性、系統(tǒng)性問題，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，重拳出擊、全力整治，深挖隱藏在背后的濫用職權(quán)、貪污腐敗，推動相關(guān)職能部門履職盡責(zé)，切實守護(hù)人民群眾安居宜居樂居。

【解說詞】湖南永州是瀟水和湘江匯合之地，瀟湘就是這里的古稱。2024年，在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治當(dāng)中，永州市紀(jì)委監(jiān)委瞄準(zhǔn)住房保障這件民生大事，圍繞查辦案件發(fā)現(xiàn)的突出問題開展了瀟湘安居專項整治行動。

卿飛舟（湖南省永州市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任）：開展瀟湘安居直接的動因是，先是查處了個別的國家工作人員的貪污挪用住房維修資金的大案，涉案資金有1000余萬元。這個案件查辦以后就發(fā)現(xiàn)，一方面，住保領(lǐng)域腐敗的風(fēng)險點(diǎn)易發(fā)多發(fā)；另一個方面，這幾年來住房民生領(lǐng)域的信訪量比較多，群眾反映強(qiáng)烈。

【解說詞】2023年，一起小官巨貪式的典型案件，在當(dāng)?shù)匾l(fā)不小關(guān)注。涉案的是永州市東安縣住房保障服務(wù)中心房屋維修資金服務(wù)辦公室原主任周小健。

周小健（湖南省東安縣房屋維修資金服務(wù)辦公室原主任）：回想說以前的做法，我自己都不能理解，真的是太膽大妄為了。

【解說詞】2015年，周小健抱著投機(jī)心態(tài)，通過借貸等方式籌集了700多萬元資金，私下貸給當(dāng)?shù)匾粋€房地產(chǎn)商，對方承諾付給他高額利息，沒想到后來該房地產(chǎn)商資金鏈斷裂，他不僅沒掙到錢反而由此背上了巨額債務(wù)，于是打起了挪用套取房屋專項維修資金的主意。

廖武斌（湖南省東安縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員）：收多少錢，怎么收，都是他在管。房屋需要維修了（都要）申請，最后審批也是他審批，所以就相當(dāng)于收和管都是他這里。

【解說詞】周小健覺得，利用職務(wù)之便，可以神不知鬼不覺地挪用部分資金。購房群眾繳納房屋維修資金是在他直接管理的住房保障服務(wù)中心服務(wù)窗口繳納，收款后必須開具《湖南省物業(yè)專項維修資金專用收據(jù)》。周小健利用部分群眾不了解情況，開始試著以開具證明或手寫白條等方式代替專用收據(jù)，截留部分資金放進(jìn)自己口袋。

【解說詞】起初他動作不敢太大，直到有一次他偶然看到路邊兜售假票據(jù)的小廣告之后，就膽大妄為，開始定做假票據(jù)蒙騙群眾。真假票據(jù)的編號、字體等細(xì)節(jié)是有差別的，但要仔細(xì)對比才能看出來，而群眾不會懷疑收據(jù)有假，自然就很難發(fā)現(xiàn)。

周小健：這個錢是正規(guī)在窗口交的，你也開了票據(jù)，也蓋了章給我的，（繳費(fèi)群眾）他是這么認(rèn)為。

【解說詞】為了方便截留挪用資金，周小健甚至在其值班時直接把個人收款二維碼打印出來放在繳費(fèi)窗口，群眾完全不會想到，在政府辦事大廳房屋維修資金服務(wù)窗口掃的碼，錢竟然是直接進(jìn)了周小健個人賬戶。這樣的惡劣行為，嚴(yán)重破壞了群眾對黨和政府的信任。

廖武斌：老百姓是對政府的信任，不會考慮這個碼，我在你政府或者在你單位繳費(fèi)，還會存在這種行為，他們（覺得）只要我把錢交了，給張票給我，就行了。

【解說詞】周小健的操作當(dāng)然并非無跡可尋。即使使用假收據(jù)，也必須用專用程序通過電腦打印，開票數(shù)量會在程序后臺留下記錄。但周小健利用職務(wù)便利鉆了管理制度的漏洞，他知道服務(wù)窗口的開票系統(tǒng)和后臺的財務(wù)管理系統(tǒng)并沒有聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)不能及時更新比對，不容易暴露。

周小健：我從財務(wù)室領(lǐng)出100張發(fā)票，電腦數(shù)據(jù)顯示開了150份出去，這50份發(fā)票哪里出的，數(shù)據(jù)平臺對不上，只有通過（數(shù)據(jù)比對）這個事情才會體現(xiàn)出來。

【解說詞】在實際工作中，房屋專項維修資金存在銀行專用賬戶，一般要等房屋過了開發(fā)商保修期之后才會動用，短期內(nèi)資金缺口不會顯現(xiàn)。這些管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)使周小健的僥幸心理不斷膨脹，于是在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn)。

周小健：我是非常地后悔，人家業(yè)主辛辛苦苦買套房子，把錢交給你，相信你，你開出假票，肯定也是對他們一種傷害。

【解說詞】紙終究包不住火。2023年，東安縣紀(jì)委監(jiān)委在日常監(jiān)督檢查當(dāng)中，調(diào)看了開票記錄，發(fā)現(xiàn)和財務(wù)收款記錄對不上，由此展開了調(diào)查。周小健感到查下去自己必然暴露，于是主動投案。經(jīng)東安縣紀(jì)委監(jiān)委查明，周小健共計貪污房屋專項維修資金993萬余元、挪用172萬余元，開出假票3000多張。

廖武斌：蠻多老百姓，他根本不知道手里這票是假票，他只是知道我交了錢有票。這個問題發(fā)現(xiàn)了一定要查清楚，也是對職責(zé)負(fù)責(zé)任，也是對人民負(fù)責(zé)任。

【解說詞】東安縣紀(jì)委監(jiān)委會同有關(guān)部門，在全縣排查尋找收到假收據(jù)的群眾，一一核實之后，為他們重新開具了正式收據(jù)，有效維護(hù)了群眾切身利益。

東安居民：說咱們這個票不對，是假的，那個時候就比較緊張。第一個我是擔(dān)心這個錢沒交到位，第二個就是擔(dān)心我這個是不是要重復(fù)再交一遍。相關(guān)部門去核查，確實是交了這個錢的，最后他安慰我說，你放心了。

東安居民：主動聯(lián)系了我，就是幫我查詢到了我的繳費(fèi)記錄，給了我正規(guī)的發(fā)票，及時地幫我解決這個問題，然后抓住那些腐敗的人員，我覺得是比較滿意的。

【解說詞】最終，法庭以貪污罪、挪用公款罪判處周小健有期徒刑11年6個月，并處罰金100萬元。東安縣紀(jì)委監(jiān)委對監(jiān)管不到位、工作失職失責(zé)的縣住房保障服務(wù)中心主任、分管副主任及相關(guān)責(zé)任人共11人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)；同時發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動?xùn)|安縣住房保障服務(wù)中心建立健全相關(guān)管理制度，推出人防加技防模式，完善監(jiān)督制約機(jī)制，守護(hù)好群眾的安居款，確保群眾住得安心、住得順心。

【解說詞】針對案件暴露出的房屋專項維修資金管理不規(guī)范、個別工作人員侵占挪用專項資金的突出問題，永州市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)進(jìn)行專項清查，堵塞制度漏洞。2024年5月，永州市啟動瀟湘安居專項整治，集中解決整個住房保障領(lǐng)域群眾反映較多的急難愁盼問題。保障房的分配公平就是重點(diǎn)之一。

趙艷云（時任湖南省祁陽工業(yè)園區(qū)管委會招商合作局局長）：我非常后悔，借這次機(jī)會給他們退了好。

【解說詞】趙艷云曾任祁陽工業(yè)園區(qū)管委會招商合作局局長，負(fù)責(zé)園區(qū)公租房的管理分配工作。該園區(qū)有4個公租房小區(qū)，共1800多套房源，每套50平米左右。這項惠民政策目的主要是方便務(wù)工人員，按規(guī)定在祁陽市區(qū)沒有房產(chǎn)的園區(qū)務(wù)工人員才可以申請。2024年，當(dāng)瀟湘安居行動排查到園區(qū)公租房時，意外發(fā)現(xiàn)有12套房是趙艷云的親戚朋友在居住。

蔣玉成（湖南省祁陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會紀(jì)工委副書記）：這邊是6棟，那（是）7棟，8棟在后面。7棟是她的兩個姐夫，在前面。這是5棟。后面還有3棟、4棟，3棟是她的姐姐，4棟也是她的姐姐……

【解說詞】經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，12套房中有4套符合申請條件，其余8套則存在違規(guī)情況。當(dāng)年園區(qū)有了公租房政策后，趙艷云首先想到了自家親戚朋友，于是動員他們到園區(qū)務(wù)工，并利用職務(wù)之便為他們分配了公租房。公租房數(shù)量有限，有些群眾通過務(wù)工工廠的正規(guī)程序申請、只能幾人合租一套，但趙艷云優(yōu)親厚友，為自家親戚分配的都是一整套。

鄧騰飛（湖南省祁陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會紀(jì)工委書記）：（趙艷云）還是有這個私心，利用職權(quán)把這個房子直接分配了她的親戚，也是影響老百姓該享有政策的一個福利吧。

【解說詞】隨后一些年里，趙艷云的這些親戚朋友中有的人離開園區(qū)到別處務(wù)工，或是在城區(qū)購買了房產(chǎn)，不再符合公租房入住條件，按規(guī)定應(yīng)該立即騰退，但他們卻一直繼續(xù)占用，有的甚至還轉(zhuǎn)給了其他親戚朋友來住。趙艷云對此知情，卻從未督促他們退房。這直接擠占了其他符合入住條件的群眾利益。

趙艷云：所以這確實是我也認(rèn)識到自己的錯誤。我換位，我是一個普通老百姓，我想租房子我又租不到，我肯定也會有這種想法。

【解說詞】趙艷云身為主管公租房分配的公職人員，優(yōu)親厚友，不正確履行職責(zé)，被嚴(yán)肅處理。目前，其親戚違規(guī)占用的8套公租房都已騰退，分配給了其他符合條件的群眾。在園區(qū)工作的胡先生，在排隊一年多之后接到了入住通知。

祁陽居民：當(dāng)然就是很開心，我是去年申請的一直沒有批，我以為申請不到了，后面是說那個瀟湘安居吧，就給分到了，它是重新分配的。

【解說詞】瀟湘安居行動開展以來，截至2024年10月，永州市共清退違規(guī)借租、轉(zhuǎn)租公租房930戶，追回公租房欠繳租金2777.53萬元，讓公租房真正成為公平房。于先生和奶奶申請公租房排隊兩年了，這次也通過瀟湘安居行動得以入住。

祁陽居民：我也沒有抱太大的希望了，因為排了這么長時間了，突然就跟我說這個房子到手了，排到您了，說已經(jīng)有一些人不符合條件，他們就把房子空出來了。他們就考慮到我奶奶一個腿腳的問題，老人家，所以給我們排了一個電梯房。我挺滿意的，這個政策還是挺不錯的，我覺得還是對老百姓挺好的。

【解說詞】除了保障房分配，在棚戶區(qū)改造方面，瀟湘安居行動開展以來，永州全市推動3021套棚改房達(dá)到了交房條件，完成棚改回遷1805戶，節(jié)約過渡安置費(fèi)近1億元，讓更多老百姓住進(jìn)了新居。群眾的滿意度，也反映在信訪數(shù)據(jù)上，2024年1至10月，全市住房民生領(lǐng)域的信訪量同比下降了44%。

【解說詞】查辦案件不是目的，推動治理才是根本。通過剖析周小健、趙艷云案暴露出來的典型問題，舉一反三推動系統(tǒng)整改，讓更多群眾從中得到了實實在在的好處。

卿飛舟：住有所居是人民群眾最樸素的愿望，回顧我們的瀟湘安居專項行動，解決了群眾的一些急難愁盼的問題，維護(hù)了群眾的切身利益，我認(rèn)為這是這次專項行動的最大的價值和意義所在。

【解說詞】民生無小事，枝葉總關(guān)情。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度，以實際成效取信于民。黨的二十大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題76.8萬件、處分62.8萬人，移送檢察機(jī)關(guān)2萬人，讓群眾真切感到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。

孫來斌（國家監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員、北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記）：相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”而言，群眾對身邊的蠅貪蟻腐感受更為強(qiáng)烈，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把整治工作抓實抓好、做到群眾心坎上，集中查處一批讓群眾深惡痛絕的典型案件，推動為群眾解決一大批急難愁盼問題，讓群眾可感可及、得到實惠，深切地感受到總書記和黨中央的關(guān)懷就在身邊，讓廣大黨員干部深切感受到嚴(yán)的氛圍就在身邊。

【解說詞】人民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣，一刻不脫離人民是中國共產(chǎn)黨從勝利走向勝利的根本保證。新時代新征程，必須以咬定青山不放松的韌勁、不破樓蘭終不還的拼勁，久久為功、一抓到底，堅決糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望、增進(jìn)人民福祉，不斷凝聚起最廣泛、最雄厚的磅礴力量，堅定不移把中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。